重庆三峡学院教学实验实训耗材管理办法(试行)

第一章  总 则

第一条  实验实训耗材是指课程教学计划内的课程实验与实训和管理中所需要的耗材。不包括对外专业培训、职业技能鉴定、专项考证培训等具有收益性的教学活动所需要的耗材。

第二条  为了贯彻勤俭办学方针，加强学校实验实训耗材的合理计划、严谨采购、有效使用和规范管理工作，保证教学工作顺利进行，防止积压浪费，结合学校实际情况，特制订本管理办法。

第二章  管理与分类

第三条  实验实训耗材由教务处统筹协调、统一管理。坚持“统一领导、归口管理、分工明确、专人负责、采管用分离、合理调配、有限储存，节约使用”的原则，根据实验实训耗材的使用特点进行分类管理。

第四条  各学院实验实训耗材的管理应建立严格的责任制度，对耗材的计划、购置、使用、回收和报废等各个环节实施专人负责，做到预算目标管理，采购符合规范，验收严肃认真，进出手续清楚，账卡记录健全，回收环保、定期核查。物品保管人员应力求稳定，如有人事调动，应认真办理交接手续。

第五条  本办法所称的耗材是指不属于固定资产和低值耐用品的低值易耗品。

第三章  计划管理

第六条  各学院根据专业人才培养方案、课程教学标准、课程教学计划等规定开展的实验实训项目，科学地制定耗材经费预算。一般情况下，凡是计划内的实验实训项目，学校按规定向学生定量提供能确保完成项目任务的实验实训耗材。实验实训耗材计划实行集中报备管理，教学实验耗材计划提交时间在每年末（附件1）。

第七条  教学实验耗材经费由学校预算资金统筹安排。教学实验用耗材的经费分配实行“自主管理、包干使用、专款专用”原则。教务处根据学校预算额度、各学院的实验实训教学计划、学科、专业特点、上年耗材计划执行情况及学生人数等核定耗材使用定额。耗材购买超过定额，超过部分不予报销。

第四章  采购管理

第八条  实验实训耗材采购时，应遵循厉行节约原则。

第九条 各学院根据实验实训耗材使用采购计划和经费预算，依据教学的计划进程和任务安排，分轻重缓急保质保量及时完成实验实训耗材采购的任务。

第十条 集中招标采购过程必须本着公开、公平、公正的原则，阳光操作。定点询价采购必须货比三家，选用质优、价廉的产品。如出现假冒伪劣产品或“三无”产品，耗材保管员和验收人员有权拒收。

第十一条 采购金额20万元及以下的，按本办法采购流程执行；采购金额20万元以上的须纳入政府采购。

第十二条 易保存的实验实训耗材（低值品）原则上每学期以学院为单位集中采购一次；特殊种类或特殊需要的易保存的实验实训耗材每学期可以根据实际情况，报教务处批准后，可多次采购。不易保存的实验实训耗材(鲜活品)根据实际需求采购。对教学急需的实验实训耗材，可优先安排采购工作。采购流程分别如下：

（一）现场采购

1．采购学院分管教学副院长和实验室主任（体育场馆主任）审批购买物品、类型、规格、数量等（附件2）；

2.成立询价小组（至少两名教师）；

3．到市场现场询价（不少于三家）；

4．根据质量、服务、报价等因素询价小组决定评定供应商，填写实验实训耗材零星采购纪要（附件6）；

5. 采购。

（二）询价采购    

1．制订询价文件（附件3）；

2.在各学院网站发布询价采购公告并联系相关部门在我校校园网主页通知公告栏进行链接，采购公告包含采购物品名称、规格、质量、数量等相关信息。公告发布时间长度不低于3个工作日。

3．接收标书；

4．成立询价小组（小组成员由采购学院分管教学副院长、实验室主任（体育场馆主任）、专业课教师至少二名、教务处人员、审计处人员等组成）；

5. 开标；

6. 评标：由询价小组审核投标人资质（至少有3家满足），在完全满足采购文件需要的基础上，最低价中标，可以按单个物品确定供应商，填写实验实训耗材集中采购纪要（附件5）；

7. 校园网发布中标公告，中标公告需含采购物品名称、数量、规格、价格等相关信息。

8.采购学院与供应商签订采购合同(附件11)。

（三）校内邀请采购程序

1．各学院根据需求和资格条件编制邀请采购的报价表(附件4)，明确供应商的资格条件；

2．至少邀请符合相应资格条件的3家供应商，并向其发送报价表；

3．接收资格条件相关证明材料和报价表（3个工作日）；

4. 成立采购小组（小组成员在小组成员由采购学院分管教学副院长、实验室主任（体育场馆主任）、采购学院教师至少二人、教务处人员、审计处人员等组成）；

5. 确定供货商，原则上采用最低价评标法确定供货商，填写实验实训耗材集中采购纪要（附件5）。

6. 采购学院与供应商签订采购合同(附件11)。

（四）紧急、特殊物品询价采购程序

1．针对紧急、特殊需求项目，采购学院填写紧急、特殊物品询价采购程序申请（附件9），报教务处批准。

2.成立协议询价采购小组（协议采购小组成员应至少包括教务处人员、审计处人员、采购学院分管教学副院长、纪委委员、专业技术人员2人）；

2．综合考察；

3. 协议询价采购小组根据价格、质量、服务，以及使用单位的实际现状等，进行综合评定，确定供应商，并形成紧急、特殊物品询价采购纪要（附件10）；

4．采购学院与供应商签订采购合同(附件11)。

第十三条  不易保存（鲜活实验耗材）采购一般采用现场采购流程。体育易耗器材采购一般采用询价采购流程。普通实验耗材（低值品）一般采用询价采购或现场采购流程。专用实验药品一般采用校内邀请采购流程。特殊物品或紧急项目一般采用特殊物品询价采购程序。实验实训耗材网络采购（附件8）需填写相关说明，并经本学院教学副院长和实验室主任批准后方可采购。各学院须制定各学院实验实训耗材采购实施细则，报教务处备案。

第五章  验收与入库

第十四条  实验实训耗材验收时，要按照采购清单逐项核对，当面点清。确认无误后，相关的采购、验收、耗材保管员等不少于3人在验收入库单上签字确认(附件7)，对采购的实验实训耗材进行品名、规格型号、数量、质量、单价、金额等进行验收和签字认可。

第十五条  验收入库单一式三份，一份上报教务处备案，一份各实验实训室或耗材保管员留存，一份作为采购人员报销时的凭证。

第十六条  实验实训耗材验收合格后，方能入库。耗材保管员要把验收合格的耗材及时入库，登记入账（品名、规格型号、数量、质量、单价、金额等必须与验收单一致）。实验实训耗材采购费用报销实行“专人报销、双人签字”制度，即由经手人和证明人同时在发票上签字。

第六章  耗材保管

第十七条  库存的实验实训耗材必须实行专人保管、做到账目清楚，账材相符。并注意购、管、帐互不兼管。

第十八条  各种实验实训耗材应按照类别、特点差异和各自的存放要求妥善保管，对于贵重耗材要特别保管，尤其是对于有毒有害物品，要严格按照危险化学药品的有关规定和要求单独存放和保管。

第十九条  各学院作为安全管理第一责任单位，须制定安全管理制度，并报相关管理部门备案。各学院应做好物品的技术管理，做好库房的通风、防潮、防热、防腐、防锈、防变质、防风化、防燃烧、防盗等工作，实行规范管理，做到“三化”（规范化、架子化、五五化）、“三保”（保质、保量、保安全）。耗材发放时要遵循先进先出、先旧后新的原则。

第二十条 危险品的购置、提运、保管和发放必须严格按国家相关部门等有关规定执行。对列入易燃、易爆、剧毒及其他危险品监管清单的物品，保管必须专人负责，要经常对使用和管理人员加强安全教育，保证人身及物品的安全。如因管理工作不到位而发生实验实训耗材丢失，必须追究耗材保管员以及相关人员的责任，根据核查结果给予相应的处罚。

第七章  耗材领用

第二十一条  实验实训耗材的领用必须根据专业人才培养方案、课程教学标准、课程教学计划等进行领料（领用）申请，办理相关审批手续。

第二十二条  在按质、按量、按时完成教学任务的前提下，实验实训耗材的领用应遵循厉行节约原则，任何人不得无故超额领用实验实训耗材。

第二十三条  实验（践）指导教师（使用人）领用低值耐用品使用完毕后应及时归还，如有损坏需用书面材料如实说明情况和原因，对无故丢失或人为损坏的应按价赔偿。

第二十四条  实验（践）指导教师（使用人）领用低值易耗材应在教学前一天完成领用手续，充分做好第二天教学准备工作。

第二十五条  耗材保管员根据审批后的领料（领用）申请单及时、如数发放，并建立相应台账。

第二十六条  如发现实验实训耗材在教学期间无故丢失，应追查实践指导教师（使用人）的责任，并给予相应的处罚。

第八章  附 则

第二十七条  各学院对耗材管理应建立定期抽查制度，并在年底进行全面清查核对，清查结果报教务处审核备案，并作为次年耗材购置计划申报的依据。教务处将不定期实行抽查，耗材的管理工作情况作为学校年底相关评比工作内容之一。

第二十八条  询价招标和校内邀请招标询价小组成员评标费用按学校相关文件执行。

第二十九条  学校网上采购系统投入使用后，实验实训耗材购买使用网上采购系统。

第三十条   本管理办法发布之日起施行，未尽事宜由教务处负责解释。

附件5

实验实训耗材集中采购纪要

附：品名、品牌、型号规格、数量、单价、金额等信息清单（结帐时按实际使用量进行结算）

附件6

实验实训耗材零星采购纪要

注：属网购的“询价情况”“采购结果”只填一个商家，另附“实验实训耗材网络采购说明”。

附件7

重庆三峡学院货物验收报告

项目名称：

项目号：                                     合同金额：        元

注：此表一式三份                                                     教务处制

附件8

实验实训耗材网络采购说明

一、实行网络采购的原因

（网络采购与实体店价格对比要低、实体店无法买到等原因，说明需要网购）

二、网络采购遴选商品说明

（质量、价格、销量、店铺信誉对比等情况）

三、相关截图

采购具体参与人员签字（不得少于2人）：

副院长、实验室主任审批签字：

年   月   日

附件9

特殊物品询价采购程序申请

（请写明采用特殊物品询价采购程序的具体原因）

附件10

特殊物品询价采购纪要

（须写明采购物品的特殊性，采购小组成员，采购过程，采购小组决定购买物品理由等）

附件11

重庆三峡学院实验实训耗材采购合同

需方：___________________________                           计价单位：_________

供方：___________________________                           计量单位：_________

项目名称：_______________________                          项目号：____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间：     年   月   日                           签约地点：

重庆三峡学院教务处           2019年3月22日    印发